●当前部分机关下发通知存在形式主义倾向，如随意加码、突击交办，忽视基层承受能力，导致工作实效打折扣。根源在于作风不实，重“发文”轻“落地”、重“痕迹”轻“实效”。整治关键在于从严从实，机关须科学设定时限、杜绝层层加码，基层要力戒敷衍应付，主动担当作为。唯有上下同向发力，才能推动工作真正落地见效。

日常工作中，一些单位在下发通知时都习惯性提出一些要求。表面看是对提高重视程度、增强落实力度的一种重要提醒，然而在具体执行中不难发现，一些通知要求往往沦为另一种形式主义。

比如，有的机关打着领导的旗号、以领导的名义乱提要求、乱作指示，对受文单位额外加码、层层提高指示。又如，一些本就是常规性工作，为了显示本单位重视程度，每次都发文刷存在感，要求下级单位限时汇总上报。与此相反，一些本该早下发的通知，却因为上级没有来通知，直到快到时限了才急匆匆地将通知发出，导致基层忙得人仰马翻都不能按时完成。

究其根源，是一些机关工作人员作风不实、缺乏担当，片面认为“要求越多越负责、节奏越快越重视”，忽视基层实际承受能力。殊不知，一项工作完成得好与坏，不是要求越多越好、越严越有力，而是要看基层在执行过程中，能否做到位、有无条件完成。如果不考虑客观因素一味地指示，基层做起事来也会“选择性落实”。同样，对于那些“下午就发、马上就要”，完全不给基层预留完成时间的通知，更是只会让基层忙中出错，收到的效果也是差强人意。这种重“发文”轻“落地”、重“痕迹”轻“实效”的做法，不仅达不到推动工作的目的，反而加重基层负担。

实事求是是我党的优良作风。依靠实事求是，我们解决了一个又一个难题，完成了一项又一项艰巨任务。那种打着领导旗号施压、动辄通报问责吓唬方式抓工作落实的行为，只会引起基层反感抵触，滋生“急办的缓着办、能办的等着办、难办的干脆不办”的惰性心态。那种只发通知提要求、不跟踪抓落实的做法，还会导致基层盲目“效仿”，出现“靠通知催着学、等上级推着干”，助长敷衍了事、被动应付的风气。

落实是决策部署的生命线，提升落实质效必须坚持机关与基层同向发力、标本兼治。机关要带头转变作风，规范发文程序，科学设定时限，合理提出要求，坚决杜绝随意发文、层层加码、突击交办，真正给基层留出落实空间。基层要强化执行意识，力戒“收文即落实”的形式主义，拿出务实举措、主动担当作为，做到令行禁止、落地见效。

坚决整治通知要求中的形式主义，关键在从严从实。在通知时间上，要力改周五下班下通知、周一上班报情况的现象；也不要表面控制书面通知，而利用微信群“微通知”，少了“红头”却多了“白头”。要给基层留出思考的时间、落实通知的时间。否则基层来不及安排布置，只能糊弄应付，搞文字游戏；甚至捏造数字、编造事实，一级糊弄一级，形成恶性循环。要坚持一是一、二是二，不搞绝对从严，不提不能实现的要求，不说不能兑现的话。唯有这样，机关作风务实了，基层落实工作才更得力。

同样，落实通知不能只喊口号。按通知抓落实是检验各级工作的重要形式。基层要破除一“收”了之、以通知落实“通知”行为，要拿出真抓实干、埋头苦干的劲头，第一时间研究工作策略，杜绝只喊口号不干事、只装样子不落实。

业绩是干出来的，不是“发文”发出来的。当前，全党正大力树立和践行正确政绩观，我们更要从规范通知、精简文件、务实提要求做起，克服日常公文中的形式主义，以实打实的作风、硬碰硬的举措，推动各项工作落地生根、取得实效。

□向勇（作者系解放军某部正团职干部）