秋风吹过川东竹乡，大竹县不少人家院坝里铺开金色的稻谷。8月18日晌午，大竹县公安局庙坝派出所门口，一对河南夫妻铺着竹席靠墙打盹。所长何凤国瞧见，赶紧招呼：“快进来，外面热！”“我们趁稻谷熟了过来跑收割，午休歇个脚。”夫妻俩坐在接待室长椅上有些不好意思，“走南闯北跑收割，难得睡个踏实午觉，真是谢谢你们了。”

金黄稻浪间那抹藏蓝，是最让人安心的秋色。近年来，大竹公安结合县域实际，以“高效能治理”为目标，探索出一套“快、巧、暖”的基层治理路径——响应速度快，治理精度巧，服务温度暖，把平安送到群众身边。

前哨响应 跑出治理速度

高效能治理，首先拼的是速度。面对基层警情多、有限警力长期应接不暇的困境，大竹公安积极探索“快”的路径，组建义警队伍，把“前哨”布到群众身边。

今年一季度，大竹公安白塔派出所辖区体育馆连发10余起手机盗窃案，因场地没有监控、人员流动性大，侦破难度大。3月底，派出所将体育馆保安人员纳入义警，佩戴红袖标巡逻喊话，从案件高发到彻底清零，前后不到一个月。截至8月底，体育馆未再发生盗窃手机案件。

今年6月，大竹商贸物流园义警队伍正式上岗，他们白天在街面与物流园内商铺巡查，夜间巡查车辆密集区，化身“安全观察员”排查隐患。义警上岗首月，园区警情环比上月下降47.3%，比去年同期下降63%，刑事盗窃案件“零发生”。“以前我们被动出警，现在有人帮我们‘盯场’。”白塔派出所教导员吴君说。

如今，大竹公安推进建立竹城义警协会，精准吸纳不同领域、不同行业的治安积极分子，组建蓝天救援义警队、综治巡逻义警队、外卖小哥义警队等9支特色义警分队560余人，队伍覆盖应急救援、街面巡防、网格治理、商圈防控等多个领域。义警队伍常态化开展“民情议事会”，以拉家常的方式收集隐患线索，让风险发现更早、响应更快。

智治闭环 提升治理精度

今年3月，大竹公安竹阳西区派出所辖区一家理发店突然关门，老板失联，200余名预付卡客户卡里的余额打了水漂，涉及金额120余万元。放在过去，这种复杂纠纷往往是公安一家“单打独斗”，常常摁下葫芦浮起瓢。如今，竹阳西区派出所接警后主动研判，将纠纷信息录入“数智枫桥”平台，同步推送至县综治中心。综治中心随即“派单”，整合公安、市场监管、街道社区、人民调解等力量，锁定失联经营者，督促其出面配合调解。考虑到商家实际困难，双方达成分期分批退款协议，民警全程跟进督办，确保协议逐笔落实。截至8月底，已取得阶段性处置成效。

该案是大竹公安“巧治”的缩影。案件处置，难在分流不精准、跟进不到位。大竹公安联合县综治中心在三方面精准发力：明确15类非警务纠纷分流范畴，将纠纷精准派单至责任部门，集中精力办主业；针对重大项目建立专项联动调解机制，提前介入消解隐患；承担跨部门、复杂纠纷的化解，民警全程跟踪督办，办结后双向核验销号。

今年1至8月，全县累计分流处置非警务纠纷326起，矛盾化解率稳定保持93%以上。精准分流，让派出所把精力还给主防主业，也让群众不再“多头跑、反复跑”。

柔性服务 厚植治理温度

达州粮食总产量已连续13年位居全省第一。秋收时节，大竹田间地头一台台收割机在金黄的稻浪间穿梭，大批外地农机手如候鸟般准时赶来。大竹公安的“暖”，嵌入农时中，把服务送到群众最需要的地方。

大竹公安观音派出所主动靠前，建立“农忙警务”机制。民警每天深入田间巡逻，看护农机、维护秩序，为不熟悉路况的师傅现场带路、疏导交通；同时登记外来人员信息，面对面宣传反诈和作业安全，及时调解纠纷。大竹公安周家派出所推出“夜间暖心”机制，民警夜巡时备好矿泉水，沿路送给仍在赶工的农机手，并叮嘱防盗安全。不论“农忙警务”还是“夜间巡护”，背后是服务理念的转变：把被动等警变为主动上门，把事后处置变为事前服务。

面对乡间道路上的来往车辆，大竹公安石河派出所与交警中队“两警融合”，对一般轻微交通违法行为实行“首次提醒、二次警告、三次处罚”，对严重违法“零容忍”。“很多人不是故意违法。先讲清楚再处罚，大家心服口服。”石河派出所所长罗岷源说。通过引导与教育，让群众从“被动管理”走向“自觉遵守”。这种执法，正是“以服促管”的生动体现。一位经常来大竹作业的外地农机手感慨：“在大竹干活，看得见警车、见得到民警、遇事有人管，很有安全感！”

秋日的田野生机盎然，轰鸣的农机承载丰收希望。基层警务高效治理的成果，写在金黄的稻田里，更写在群众的笑脸上。

□文/图 记者 李梦真 通讯员 彭正