在当今经济发展的大潮中，传统城投公司如何打破路径依赖，充分发挥自身资源进行转型？地方国有企业如何通过提升经营能力、优化资产质量和增强盈利能力，实现市场化运作，从而焕发出新的生机与活力？徐雪峰领导的四川恒基实业集团有限责任公司对此进行了积极的实践与探索，成功走出了一条高质量发展道路。

徐雪峰，四川恒基实业集团有限责任公司董事长及四川锦诚电子有限公司董事长，始终秉持着“市场决定前途，质量决定生存，品质决定形象，理念决定发展，人才决定兴衰”的经营理念，凭借对川东北经济发展态势的敏锐洞察力、对政策制度的透彻理解、强烈的事业心和社会责任感，在推动国企深度实体化转型、服务地方产业发展方面等领域交出了一份令人瞩目的答卷。2023年以来，公司累计完成产值22.4亿元，上缴税收1.52亿元。徐雪峰本人也成功入选2024年度“达州市十大经济人物”。

筑牢发展基石——

从“城投”到“产投”，做好园区服务

近年来，渠县坚定不移地引入优质产业，打造县域经济发展增长极，中顺洁柔、嘉源体育等企业的引入，为渠县的产业发展注入了新的动力。作为园区基础及配套设施建设的核心载体，恒基公司紧盯目标任务，建立“日报告、周调度”的工作机制，顺排工序、倒排工期，全力推进标准厂房及配套设施建设，为招引企业顺利落地投产打下了坚实基础。

走进渠县工业园区，一栋栋标准厂房、办公大楼、职工宿舍、原料仓库、成品仓库鳞次栉比，深加工联合厂区一片忙碌，自动化流水线机械臂舞动，展现出渠县产业发展新气象。园区内，轻纺服饰企业入驻的标准厂房区域，红砖外墙在阳光下格外醒目，正是在这里，渠县三大百亿级特色产业之一的“轻纺服饰产业”实现了从“零基础”到“全链条”的跨越式发展。

“标准化厂房解决了企业的头号难题，企业和工人均可拎包入住”。作为首批入驻园区的服装企业之一，渠县顺田服装有限公司董事长田顺杰的“邻居”越聚越多。目前，渠县经开区已入驻轻纺服饰企业52家，产品包括休闲服、运动服、西服等多个门类，其中，有出口实绩的企业达12家，园区获评国家外贸转型升级基地（纺织服装），中国西部服装服饰产业承接基地，渠县户外纺织服装特色产业被认定为“2024年四川省中小企业特色产业集群”。特别是今年1月，渠县打通了轻纺服饰产业关键的印染、水洗环节，并与一家世界500强企业成功签约，在渠县建设印染生产线。对此，恒基公司正在规划印染合作运营公司，完成轻纺服饰产业织布、印染、服装生产“一条龙”产业服务体系，打通轻纺服饰产业链目前只有前端纺纱和后端成衣的“瓶颈”和“短板”。

2023年任职以来，徐雪峰带领四川恒基实业集团组织新建和续建经开区、李渡园区、渠县西部国际服饰产业城等重点项目17个，总投资约85亿元。所建项目中，纳入达州市重点建设项目9个，纳入渠县重点项目14个。其中，实施建设标准化厂房68.9万平方米，总投资约30.5亿元；经开区扩区基础设施项目（三期）项目建设期3年，总投资20亿元，已实施主干路三条、次干路三条、支路五条、18个地块场坪，已完成产值10亿元。

深耕产业运营——

从“房东”到“股东”，携手企业共成长

新时代的国企如何脱虚向实，扎根产业土壤？徐雪峰推动公司进行了更具革命性的第二步转型——向产业型公司深度进军。

在渠县经开区的四川锦诚电子有限公司的组装车间，工人们正借助自动化设备进行平板按键排线以及壳料辅料的组装。这个在今年5月建成投运、总建筑面积2万平方米的组装车间，不仅有效提升了公司的产能，也进一步加速企业从单一CNC代加工向涵盖冲压、清洗、阳极氧化、组装等完整工艺链拓展延伸。今年5月，渠县第一台整装平板下线，标志着企业成为川东北唯一消费电子全制程企业。

徐雪峰敏锐捕捉市场需求，建立轻纺服饰“订单中心”，整合上下游资源，为园区内和本地企业提供稳定的订单来源和市场渠道，有效降低了企业运营风险，壮大轻纺服饰销售链。一系列“筑巢引凤”式的服务举措，增强了区域产业和园区企业的发展韧性，也让恒基公司真正深入到产业链内部，从服务的“外部人”变成了发展的“局内人”。锦诚电子便是恒基公司积极探索与实践“资本联动、合作共赢”发展路径的具体实践。恒基公司通过与经开区的四川旺鑫电子有限公司合作，共同投资打造锦城电子，在资本、管理、订单、生产等环节进行深度绑定，实现风险共担、收益共享，既解决了企业自身发展中存在的资金产能不足等难题，也实现了恒基公司自身的实体化发展。如今，锦城电子1200台冲压、数控机床已经投入生产，订单来自京东方、立讯精密、荣耀、华为、比亚迪、三星、联想等企业，员工1500余人，2024年实现产值3.5亿元。

近年来，徐雪峰持续优化整合建筑、贸易、物流、物业、能源、人力资源等多个领域业务，相继成立除锦城电子外的渠县邦远贸易有限责任公司、达州市启佳能源有限公司、达州市尚源节能环保有限责任公司等14个全资子公司及合资公司，并将所属公司打造成建筑和产业两大类型产业型平台，推动企业发展方式转变和产业结构优化升级。

赋能企业成长——

勇担社会责任，彰显国企担当

在渠县经开区的标准化厂房上，一块块蓝色光伏板在阳光下熠熠生辉，这是园区正在建设的分布式光伏发电及储能项目。项目建设屋顶光伏面积约60万平方米，投入运行后，可实现年产生电量1亿度；建成李渡园区110变电站可为入驻企业年供应电量6亿度以上；建成李渡园区供气站，可为入驻企业年供应1亿立方米天然气以上；快速提升了公司能源化转型进程。不断降低企业生产成本；拟建生物质供热项目正在加快推进，为渠县绿色低碳发展注入新动力。这一系列项目的实施，既展示了国有企业的社会责任与担当，又让公司实现了从传统平台公司向现代化能源服务提供商的初步蜕变。同时，恒基公司不断建设完善产业工人限价房、职工倒班房，完善园区交通、学校、医疗卫生等基础配套设施建设，解决职工子女就近入学问题，实现企业“招得进、留得住、用得好”。

在聚焦工业与产业园区的同时，徐雪峰的目光也未离开脚下的土地。渠县三汇醋厂始创于明末清初，其生产的“三汇牌”三汇特醋是中国十大名醋之一，曾获全国食品行业优质奖等荣誉。徐雪峰说：“渠县是农业大县，本地农特产品丰富，既有中国非物质文化遗产渠县呷酒，还有以‌七根花蕊‌闻名的渠县黄花，有近400年的历史的三汇特醋，还有‘四川老字号’濛山酒、汉碑酒等等”。徐雪峰深知本地优质农特产品是宝贵的资源，为此，他力主推动公司整合盘活本地农特产品资源，通过引入专业的市场化运营团队，对本地特色农产品，进行统一的品牌策划、包装设计、质量认证和营销推广；搭建线上线下融合销售渠道，将“土特产”打造成“网红款”，提升产品附加值和市场竞争力，着力解决渠县特色农产品“养在深闺无人识”的问题，带动更多农民群众增收致富。

立足当下，展望未来。徐雪峰及其带领的四川恒基实业集团有限责任公司将继续坚持科学发展，不断调整探索发展新途径，带领恒基公司实现后发赶超，不断为企业的跨越式发展而努力，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。（受访者供图）

□记者 严衡玬