本报讯 (见习记者 王刚) 作为国家优质商品猪战略保障基地,达州生猪出栏量常年位居全省前列,猪肉安全直接关系千万群众餐桌幸福。针对生猪养殖领域溯源难、监管弱等问题,去年5月以来,达州市检察院通过行政公益诉讼,成功督促市农业农村局依法履行畜禽养殖监管职责,推动行业规范化整治,筑牢群众食品安全防线。
2025年5月,“益心为公”志愿者反映,通川区个别生猪养殖企业存在未经检验检疫私自出售生猪、养殖环节违法违规等情况。恰逢最高检部署“食药安全益路行”公益诉讼监督专项活动,达州市检察院迅速启动市县两级院一体化办案模式,对该线索开展初查,发现此类问题并非个例。
为精准排查问题,达州市检察院成立“5·15”办案组,依托自主研发的生猪食品安全法律监督模型,开展大数据碰撞分析。办案组调取市县两级农业农村局畜禽标识编码、产地检疫证明、无害化处理登记等相关数据,通过模型比对,精准筛查出未依法检验检疫、未规范进行无害化处理、畜禽标识无法溯源等问题线索4306条,同时发现部分企业未依法建立养殖档案等问题。
针对排查出的问题,2025年5月20日,达州市检察院与市农业农村局依法开展磋商,明确监管责任与整改方向。随后,达州市检察院制发检察建议,督促市农业农村局依法处置违法企业、加大行业排查力度、规范养殖经营行为,切实守护群众食品安全。
检察建议发出后,市农业农村局迅速落实整改要求,召开全市动物卫生监督暨畜禽屠宰监管警示教育会,部署开展全市规范畜禽养殖档案专项整治行动。专项整治期间,全市累计开展宣传培训101次,覆盖1925人次;检查畜禽养殖场1175个,发现违法违规问题397起,立案查处11起,有效震慑了违法养殖行为。
为确保整改落地见效,达州市检察院邀请人大代表、“益心为公”志愿者共同参与整改评估,通过查阅佐证资料、实地察看现场等方式,确认行政机关已依法全面履行监管职责,社会公共利益得到有效保护。同时,为从根源上规范行业发展,市县两级检察院深入乡镇、养殖企业调研,联合市农业农村局召开行业规范会商会议,推动出台《生猪养殖环节病死猪无害化处理补助申报指南》《畜禽养殖档案管理规定》等,从制度层面细化操作规范,实现“个案办理”向“类案治理”转变。
