傍晚时分，炸串的滋滋声、炒板栗的沙沙声、摊主的吆喝声、市民的谈笑声交织在一起，宣汉县石板街的临时便民摊区渐渐热闹起来。65岁的李大爷在街边支起一个小吃摊，正忙得不亦乐乎。“以前看到城管就紧张，现在有了固定摊位，心里更多的是归属感。”他翻着锅里的煎饼笑着说。

这样的变化，源于宣汉县综合行政执法局在城市治理中的一次创新探索。一边是市容整洁、道路畅通的城市“面子”，一边是摊贩生计、市民便利的民生“里子”，如何破解这对矛盾？执法局变“堵”为“疏”，变“管理”为“服务”，用科学规划与精细治理，让摊贩“安家”，让市民便利，让城市更有温度。

科学规划布局

让摊贩“有处可去”

“以前这条路，人行道上全是摆摊的，走路都要侧着身子，地上油渍斑斑，垃圾桶旁边更是脏兮兮的。”家住巴人广场附近的市民张女士回忆起过去的场景，满是抱怨。

如今，她每天下班路过巴人广场临时摊区，都会停下来买点水果，“现在整齐多了，摊位摆在指定位置，地上也干净，买东西方便，看着也舒心。”

这样的改变，并非一蹴而就。宣汉县综合行政执法局坚持“便民不扰民、放开不放任”原则，组织执法人员对城区进行全面摸排调研，结合城市整体空间布局、人口密度分布、周边基础设施等特点，科学选址、合理布局。选址落定后，每个临时摊区都设立了指示牌，明确限定经营时间、经营区域和经营品种，摊位统一沿街道两侧或指定区域有序摆放，预留出充足的人行通道和消防通道。

如今，宣汉县城的巴人广场、石板街、洲河大桥、板桥街等地已设置8个临时便民摊区，可容纳摊位360余个，覆盖居民小区、商业街区等重点区域。这些摊区既盘活了街市现有资源，又兼顾了周边商业经营性质，与商圈、居民区形成良性互补，成为城市里一道充满烟火气的风景线。

精细规范管理

让经营“有章可循”

“筑巢”只是第一步，如何让这个“家”长久温馨、井然有序，考验的是管理的“绣花”功夫。

在宣汉各个临时摊区，摊位前都挂着一个编号牌，从队头到队尾，一目了然。宣汉县综合行政执法局对临时摊区全面实行“编号定位”管理，实现“一摊一档”精准管控。所有入驻摊贩均需签订承诺书，明确经营时段、经营区域、卫生标准、噪声管控等要求，自觉履行“摊前三包”责任，自备垃圾收集容器保持摊位区域整洁。

“以前这边晚上摆摊的能把路堵死，地上到处都是垃圾，现在好多了，每天都有城管来巡查，摊主们自己也注意卫生了。”正在附近广场散步的市民王先生告诉记者，他每天晚饭后都会来这里走走，现在散步心情都好多了。

为巩固管理成效，宣汉县综合行政执法局建立健全“日常巡查+随机抽查”监管机制，对摊区经营情况进行动态跟踪，发现问题第一时间督促整改。从“无人管”到“精准管”，从“无序摆”到“规范营”，精细化管理让临时摊区告别了“脏乱差”的刻板印象，成为展示城市文明形象的窗口。

探索多元共治

让治理“有力有效”

城市管理不是“独角戏”，而是“大合唱”。如何让摊贩从“被管理者”转变为“参与者”？宣汉县综合行政执法局选择从一张“商量桌”开始。

在设置临时摊区前期，工作人员多次深入街头巷尾，与摊贩面对面座谈，听诉求、问建议、讲政策，把“怎么管、管什么”的问题摆在桌面上，大家一起商量着办。正是在一次次坦诚的沟通中，多元共治的思路逐渐清晰。

通过组织召开临时摊区自治管理委员会筹备会，由摊主推选3名摊区管理员，参与日常事务管理。石板街摊区的管理员老陈就是其中之一，“以前我们和城管的关系就像猫和老鼠，现在不一样了，我们坐下来一起商量，有什么问题及时沟通，大家都是为了把这个摊区搞好。”

“以前看到城管就紧张，现在他们经常来帮我们解决问题，感觉像朋友一样。”石板街摊区一位卖小吃的摊主道出了多元共治带来的深刻变化。从“躲猫猫”到“心贴心”，从“坐着谈”到“一起干”，治理方式的转变让管理有了温度，也让彼此的关系在点滴互动中悄然重塑。曾经的对立变成了理解，单向的管理变成了双向的奔赴，这份融洽与信任，正成为临时摊区里最动人的底色。

长远谋划

让成效“持续巩固”

临时摊区建设不是“一阵风”，而是需要久久为功的系统工程。

宣汉县综合行政执法局着眼长远，建立完善摊区动态调整机制，根据城市发展和群众需求，适时新增或优化摊区布局。同时，进一步探索推行“潮汐式”管理模式，在学校、医院等重点区域周边设置限时摊位，既满足临时性消费需求，又最大限度减少对交通的影响。

“我们希望这些摊区不仅能长久办下去，还能越办越好。”该局相关负责人表示，接下来将继续听取市民和摊贩的意见，不断优化管理方式。

让摊贩们安心经营，市民们放心消费，城市颜值与民生温度在这里实现了有机统一。傍晚时分，巴人广场上摊贩们忙碌的身影、市民们满足的笑脸，勾勒出一幅生动的城市生活图景。

□文/图 记者 田麒薇